棉纺社区的党委书记王海燕最近正忙着联系发放小区门禁卡，给居民免费发完门禁卡，小区这半年的基础设施建设工程基本告一段落。这些变化，除了有政府全力扶持之外，还有社区摸索出的一条居民自管的新路。
大改造后
小区公共设施齐全了
棉纺小区是包头建成最早的小区之一，是无物业管理的老旧小区，楼房始建于上世纪50至80年代，基础设施老化，困难人群多、治安管控难度大。小区有3667户、9577人，其中大部分居民是原棉纺厂职工。
早在今年7月份，因棉纺小区西侧小门被封，阻断小区与万达的最近通道，包头晚报记者曾到社区采访，由此获悉棉纺小区从2014年4月开始了“大改造”。9月24日上午，记者从东门开车进入棉纺小区，抬杆门禁、安全门卫等设施已投入使用。
门卫告诉记者，经过这次改造，以前的11个门，改成现在的3个门开放，其中供车辆进出的2个，行人进出的只留了一个。记者了解到，小区还安排了4名门卫，且都是小区下岗职工，政府每月给他们1500元生活补贴。“有了门卫，有了门禁，小区安全多了。”小区居民深有感触。
记者在小区绕了一圈，发现小区的公共设施也增添了许多，路灯、护栏等公共设施应有尽有。此外，变化最大的是小区内的一个露天市场，以前的市场流动摊贩可随意出入摆摊设点，商户最多时达到200多家，占道经营、噪音扰民现象严重，居民的家用车辆、垃圾清运车、健康水车等出入不便。记者采访的时间段正是市场最火的时候，但所有摊贩都被“圈进”护栏内，不仅市场内整齐有序，进出的道路也畅通无阻。在市场内还有多名穿着红色背心的“管理员”。
成立自治组织
推选代表议决小区大事
棉纺社区的党委书记王海燕告诉记者，针对露天市场杂乱扰民情况，社区党委进行了调研，并组织召开居民代表大会，讨论社区流动摊贩的治理问题，86%的居民代表同意在小区大礼堂空地建立居民早市，并由社区居民自治管理。社区根据大家的意见召开了议事协商委员会，并很快达成一致意见，成立了居民早市自治管理小组，对市场进行日常管理。
棉纺社区党委书记王海燕介绍，从今年4月份开始，社区针对棉纺小区的特点进行了一系列改革。“第一步就是建立科学的网格体系，让社区服务精细化，实现居民自治。”王海燕说。纺织社区在建成的每个网格内选取责任心强、有威望的党员和居民担任单元长、治安巡逻员、法制宣传员等志愿服务岗位，初步建成了“党委、党支部、居委会、单元长、志愿者”五位一体的社区治理网格体系。
为了彻底解决小区面临的种种问题，社区又健全完善了社区居民代表大会、居民议事协商委员会等自治组织，实现社区的民主化管理，为社区治理搭建了新的平台。目前，纺织社区已组织各单元居民推选居民代表208名，并产生了新一届社区居民代表大会。社区居民代表大会又从208名居民代表中推选出20名优秀代表组建了新一届的社区居民议事协商委员会。
