东莞市的经济规模在全国比较靠前，尤其是在制造领域，但是这几年东莞经济成长趋缓，2020年的经济增长率只有1.1%，始终没有跨过万亿门坎，被不少城市超过，在全国城市经济排名中不断下滑。增长无力，排名下滑是东莞经济的概括。

东莞经济增长在产业上主要依赖电子信息的增长，2019年电子信息制造业完成规模以上工业增加值1704.47亿元，占规模以上工业比重达38.2%，对规模以上工业增长贡献率高达58.9%。在区域上主要是依赖松山湖、东莞主城区和长安虎门为主的交椅湾地区三角区。东莞经济增长的减缓也说明东莞需要突破目前的经济结构。

东莞市也意识到这一点，今年初东莞市印发了《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要(2020-2035)》，计划到2025年东莞要完成产业结构调整，实现新兴产业、现代服务业、未来产业、传统产业四大板块协同并进；2030年地区生产总值翻一倍，突破2万亿；2035年地区生产总值突破3万亿元，实现科技、文化与产业深度融合，主要产业进入全球价值链中高端。为实现上述战略目标，东莞市提出要升级七大产业承载区，打造东莞市现代产业发展新阵列。包括要东莞市区建设国际商务区，打造金融中心；松山建设湖科学城，打造综合性国家科学中心；水乡建设新能源和新材料中心；在临深片区建设先进制造融合区、深莞合作试验区；在东南片区建设银瓶高端装备制造中心；在东北片区建设智能制造示范基地等。

这份东莞现代产业体系中长期发展纲要，提出了产业规划和区域规划，问题是东莞市的这份产业规划不符合东莞的实际情况，过于乐观的估计了当前的经济形势和发展趋势。

记得当初与东莞同为广东四小虎之一中山，为应对中山经济下滑，改变镇域诸侯经济，提出了构建“一中心、四组团”差异化发展。具体措施是以主城区为核心，发展高端服务业，打造高品质城市中心；以火炬开、翠亨、南朗等为东部组团，建设高新技术产业带；以三角、民众等为东北组团，发展先进制造业和物流业；以小榄、古镇等为西北组团，推动传统产业升级发展；以坦洲、三乡等为南部组团，主攻智能制造和休闲旅游业。结果大家都提到，中山组团政策并未发作用，中山经济下滑得更厉害。

早些年东莞集中全市力量重点发展松山湖，将松山湖建成了东莞的经济中心之一，推动了东莞整体经济。现在东莞一口气要建设七个片区，与当然的中山的‘一中心、四组团’政策如同一辙。深圳在西进，广州在南拓，凭广深的体量也不敢全面开花、四处出击。东莞的底气在哪里？

我们建议东莞建设重点建设常平，让常平带动东莞东部地区成为东莞经济增长极。这主要因为：

第一，东莞的松山湖、虎门长安和东莞市区的传统三角区已相对成熟，东莞必须要建设新的支撑点；

第二，常平交通方便，是东莞东部片区的交通中心，广深城轨、京九线、广惠城轨（莞惠）等汇聚于常平；

第三，常平是工业基地，工业沉淀较深；

第四，常平区位优势明显，辐射面广，可以带动企石、谢港、桥头、樟木头、清溪等地；

综上所述，东莞应放弃全面开花的产业政策，就像建设松山湖一样，集中力量建设常平，以常平的基地带动动东莞东部的发展，进而带动东莞整体提升。