江西景德镇以晴 5G 数字经济产业园烂尾：多重因素交织的困局

日前，江西省景德镇市浮梁县居民向指尖新闻爆料，该县号称投资60亿元的以晴5G数字经济产业园二期工程烂尾，问题重重，不仅拖欠农民工工资，还存在土地权属纠纷。

这个曾经创造“浮梁速度”的产业园，在当地可谓家喻户晓。各大媒体对其开工建设多有报道，各级领导也多次调研走访。曾提到，从开工建设到生产线试运营，该产业园仅用99天。浮梁县政府官微也曾宣扬其作为重点项目，自2021年8月签约、9月开工后，各方全力推进建设。

然而，现实却令人失望。以晴产业园一期建设虽“高大上”，2022年完成进出口总额19.69亿美元，但此后发展势头不足，园区内生产场面冷清。更糟糕的是，二期工程在未完工时全面停工。

10月31日，指尖新闻记者实地探访发现，以晴产业园二期工程确实已停工多日。园区正门和一期主体大楼气派，但园区内冷清。紧邻一期大楼的建筑工地中，几栋大楼主体虽已完工，但停工明显，现场只有一名值班人员，不见工人，机器设备闲置已久。看护工地的袁先生称，2024年起因拖欠工资停工，工人们正在讨薪。

产业园建设用地中有两块共118.65亩的土地，是景德镇嘉瑞置业有限公司于2014年12月25日通过网上公开挂牌方式，以每亩38万元竞得，并办理了不动产权证。但浮梁县在未与嘉瑞置业协商一致、未办理过户手续的情况下便开工建设，这引发了严重的权属纠纷。嘉瑞置业形象地比喻为“邻居在自家宅基地上盖房子”，浮梁县自规局虽想置换土地，但因新置换土地条件未满足嘉瑞置业要求，双方至今未达成一致，极大地阻碍了项目建设。

浮梁县在该项目土地处理上的征地程序存在“瑕疵”，这不仅引发了法律问题，也使项目建设的合法性受到质疑，后续建设工作难以顺利开展。这种程序上的问题让整个项目从根基上就存在不稳定因素，给项目的持续推进带来了长期的负面影响。

投资60亿元的项目在建设中需要持续稳定的资金投入。目前，虽不清楚60亿元资金的具体使用和流向，但项目建设过程中很可能出现了资金供应不足的情况，导致后续工程无法继续。资金短缺就像扼住项目咽喉的双手，让项目陷入困境。

以晴产业园一位负责人表示，企业是被政府招商来的，只支付租金，产业园并非其公司投资建设。这种模式导致项目资金责任不明确，各参与方在资金投入和保障方面的责任划分不清。一旦出现资金问题，各方相互推诿，难以迅速有效解决，使得资金问题成为项目烂尾的重要原因之一。

项目在规划阶段可能对市场需求、产业发展趋势调研不足，导致项目定位和发展方向出现偏差。从产业园一期建成后的情况来看，实际发展与预期相差甚远，没有呈现出预期的繁荣生产场面，这表明前期规划与市场实际情况脱节，为项目的后续发展埋下了隐患。

项目的运营管理团队在企业管理、生产组织、市场开拓等方面可能存在不足。这使得企业生产经营状况不佳，无法为项目持续发展提供有力支持，导致项目逐渐失去活力，最终走向烂尾的结局。

5G数字经济产业虽是新兴产业且发展迅速，但市场环境不断变化。在项目建设过程中，市场对5G相关产品和服务的需求可能发生了改变，使得项目预期收益无法实现，投资者信心受挫，影响了项目的后续发展。

政府的产业政策、土地政策等对项目建设和发展至关重要。政策一旦变化，项目的建设条件、优惠政策等也可能改变，从而增加项目的建设成本和运营难度。这种外部政策环境的不确定性，也为项目的烂尾增添了可能性。