营商环境就是生产力，就是竞争力。

一直以来，南昌市新建区持续推进优化营商环境，为企业营造良好的发展生态环境。在2023年度全省营商环境监测评价中，总体结果列为第一档“优秀”，连续3年排名全省第一方阵。

今年以来，南昌市新建区营商办持续唱响“新事心办”营商环境品牌，以强化统领高位推动，以服务创新带动发展，以规范管理赢得信任，推进营商环境不断优化提升，助力新建区在高质量发展的道路上阔步向前。

■高度重视

确立保持目标“第一等次”

‌政府重视高位推动是优化营商环境的关键。南昌市新建区明确了在全省营商环境评价中持续保持“第一等次”的工作目标。今年4月，南昌市新建区委、区政府举办全区党建引领优化营商环境大比拼活动，从全区35个案例中评选出14家单位同台竞技、推广经验，上演了一场精彩纷呈的优化营商大比拼。今年6月至8月，南昌市新建区委、区政府举办全区党建引领政务服务技能大比拼活动，从全区50余个政务服务、行政审批单位选出12名选手同台演讲、答题，充分展现全区政务服务队伍为民情怀、新建温度。不仅如此，南昌市新建区委办、区政府办出台了《2024年南昌市新建区优化营商环境提升行动方案》，梳理了十大攻坚任务和73项指标任务。截至10月底，已完成十大攻坚任务和46项指标任务。

为了落实高位推进，构建“亲清”政商关系，南昌市新建区持续开展“周末亲清行”活动，副县级以上领导以上率下，深入企业上门帮扶，今年以来，累计联系帮扶企业和个体工商户11236家，收集诉求问题105个，办结99个，办结率94.29%。组织开展“政府开放日”“政银企”对接会，加强与民营企业的沟通交流。在全省营商环境评价半年评中，南昌市新建区“市场满意度监测”处于全市第一名，全省前十名。

值得一提的是，南昌市新建区创建“党建+营商环境”品牌，评选出了新建区优化营商环境十大典型案例，讲好新建营商“好故事”，传播新建营商“好声音”，积极营造“人人都是营商环境，事事关乎发展形象”的良好营商环境氛围。

■便捷省事

打造企业发展“第一窗口”

建设便捷优质的政务环境是打造一流营商环境的重要因素。

“不用再往城管、住建等多部门跑了，一次性就把开餐馆的证照全部办好，真是方便又省心！”日前，在新建区政务服务中心“一件事一次办”窗口，市民王先生一次性领到了个体户营业执照、食品经营许可证、户外广告设置等证照，他连声称赞。

南昌市新建区持续以“四大集成”推进“大综窗”改革。以范围最广、颗粒度最小为原则，将复杂的业务情形逻辑，展现到一张结构化思维导图，搭建“新事心办”平台，实行无差别受理，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，区政务服务大厅办事效率提升了60%，群众平均排队时间缩短至5分钟以内。

南昌市新建区积极推进“高效办成一件事”改革。在全省率先推出“汽车产业链一件事”，通过建立一个服务窗口、一张事项清单、一个专家团队、一支服务队伍、一套惠企政策，推动汽车产业链发展。积极推进“一件事一次办”，今年以来已办理各项业务3589件。

在事项办理上，南昌市新建区实现三个“再提速”企业开办再提速。持续实现企业开办“1120”标准，扩大“审核合一”适用范围，企业变更、注销等业务均已实现受理审批一人完成，企业变更和注销业务的办理时间压缩至1个工作日。项目审批再提速。全力推进工程建设项目“六多合一”审批改革工作，推行并联审批、联合验收、“容缺审批+告知承诺”等工作机制，工程建设项目全流程审批时限压缩到60天以内，并联审批率达到95%，联合验收率100%。纳税服务再提速。全省率先试点新电子税务局推广上线工作，积极发挥“试点地区”先行先试作用，形成了“1234”新建工作方法，推进新时代“枫桥式”税务所建设，建立快速响应机制，及时满足纳税人个性化业务办理需求。

■惠企降本

激发企业活力“第一要素”

助企纾困，激发发展活力，为企业发展营造良好的生存业态，南昌市新建区走在前列。

在持续强化惠企政策兑现方面，南昌市新建区依托全省“惠企通”平台，在全省首创惠企政策“AI政策宝”，运用大数据算法和AI分析技术，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，率先推行“免申即享”新模式，让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业。2022年以来，惠企政策兑现股累计为14377家企业完成惠企政策兑现申报，累计兑现金额为10.60亿元，领跑全省。

在降低企业发展成本方面，南昌市新建区大力开展不动产“带押过户”业务，将服务范围向工业等其他类型的不动产扩展。今年以来，办理“带押过户”业务136笔，节省融资成本4249万元。减免了道路挖掘修复费、绿地占用和苗木移植费用，减免企业用水用气用电费用13万余元。

在加大融资支持力度方面，南昌市新建区积极推进绿色金融示范区建设，加大“普惠金融乡村服务站”力度，进一步实现金融服务机构延伸至基层。积极鼓励引导各金融机构加大绿色信贷投放力度，全区绿色贷款余额为81.45亿元，较年初增加14.23亿元，同比增长11.91%；帮助5家企业办理5笔专利权质押贷款，贷款金额1.3288亿元。加大创业担保贷款支持力度，帮助企业快速发展，发放创业担保贷款共计13109.5万元，带动就业2073人次。

在降低企业用工成本方面，南昌市新建区积极打造农民工综合服务中心“5+2就业之家”全省示范点，在全区范围内建设“就业之家”52个，构建城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务圈，将就业服务延伸到群众“家门口”。

■规范治理

筑牢安心发展“第一印象”

为广大经营主体营造公正公平的环境，南昌市新建区委区政府用实际行动，持续改善营商环境。

持续推进妨碍全国统一大市场建设治理，南昌市新建区全面排查清理违规设立的准入许可、准入环节、隐性门槛，清理隐形壁垒，消除不利于外地企业参与竞争的条件，全区42个招标项目“不见面开标”率和采购意向公开率均为100%。

同时，进一步规范执法行为。全面推行涉企实施包容审慎执法，制定出台行政执法“四张清单”，严格落实“双随机、一公开”监管模式，强化与“互联网+监管”系统的数据共享，及时制定年度抽查计划，进一步扩大联合抽查事项范围，推动“进一次门、查多项事”，减少涉企多头执法。截至10月中旬，除重点监管外双随机覆盖率100%，联合部门检查事项占比100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率99.71%。

南昌市新建区积极推进“企业安静日”和“扫码进企业”制度。通过新建区“政企通”综合服务平台（扫码进企业）端口进行登记，上传执法检查主体名称、检查事项、检查人员姓名、执法证号等基本信息，定期收集“扫码进企”信息，营造“无事不扰”发展环境，目前，系统已收集检查信息22条。